Cotidiano

O Brasil pode voltar a ter cassinos? Entenda a proposta que divide opiniões

Setor hoteleiro e de apostas defende legalização para atrair turistas e gerar receita

Nathalia Alves

Publicado em 23/10/2025 às 19:08

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A experiência global mostra que cassinos podem movimentar bilhões, mas exigem fiscalização / Reprodução/Usplash

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Recentemente o setor hoteleiro e do mercado de apostas defenderam a aprovação do projeto de lei sobre a legalização de cassinos. Segundo eles, essa proposta pode atrair turistas estrangeiros e elevar o potencial arrecadatório. 

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O texto que tramita no Senado sinaliza a legalização de 61 cassinos, dos quais 27 são turísticos e 34, resorts. A proposta em discussão prevê a regularização dos jogos de azar em complexos turísticos integrados. 

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Contudo, mesmo com o apelo comércial, críticos pontuam os riscos como a dependência em jogos, o endividamento de famílias e a possibilidade de uso do setor para práticas ilícitas. 

Leia também, Apostas em bets são vetadas para usuários do Bolsa Família: entenda como vai funcionar    

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O Brasil já teve cassinos?

A era dourada dos cassinos no Brasil durou entre 1920 e 1940, com mansões e hotéis luxuosos promovendo a cena da elite carioca. O Copacabana Palace abrigava um dos hotéis mais luxuosos do país. Outro muito famoso era o Rei da Roleta, no Rio de Janeiro, um ambiente que era frequentado por grandes entidades da mídia, como o Rei Carlos II da Roménia e a atriz americana Lana Turner. 

Em 1946, o presidente Eurico Gaspar Dutra assinou o decreto proibindo a atividade, alegando motivos morais e religiosos. 

O Brasil já viveu a era dourada dos cassinos, entre 1920 e 1940O Brasil já viveu a era dourada dos cassinos, entre 1920 e 1940 /Divulgação Senado

Cassinos dominam o mundo

Talvez os cassinos só te remetem a Las Vegas, nos EUA, contudo eles estão presentes em toda a parte do globo. Atualmente, 197 países-membros da ONU (Organização das Nações Unidas, o que representa 75,52%. 

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Segundo a Forbes, em 2022 os cassinos geraram uma receita de US$ 60 bilhões. Uma grande expansão do mercado nos últmos anos. 

Projeito de Lei

O Projeto de Lei em discussão, PL 2.234/2022, de autoria do Deputado Federal Renato Vianna (MDB/SC), prevê a autorização para a instalação de cassinos em resorts integrados. O texto estabelece, porém, um número restrito de empreendimentos por estado e impõe regras rigorosas para a concessão das licenças.

A proposta também determina uma tributação elevada sobre a atividade, com parte da arrecadação destinada aos cofres públicos, beneficiando setores como saúde, educação e segurança. Além disso, o projeto prevê medidas de transparência e controle para prevenir práticas ilícitas, como a lavagem de dinheiro.

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Críticas e riscos 

No Congresso, a maior resistência ao projeto vem das bancadas religiosas e conservadoras, que se posicionam contra a proposta. Alguns parlamentares argumentam que o foco deveria ser primeiro aprimorar a regulamentação das apostas esportivas, já autorizadas, antes de expandir para os cassinos.

Por outro lado, há forte pressão de grupos empresariais e do setor turístico, que enxergam na abertura dos cassinos uma oportunidade para estimular o crescimento econômico e gerar novas fontes de receita.

Confira algumas curiosidades sobre cassinos 

Sorte ou ciência: Muitos cassinos usam iluminação e design arquitetônico estratégicos para influenciar o comportamento dos jogadores. /Unsplash
Sorte ou ciência: Muitos cassinos usam iluminação e design arquitetônico estratégicos para influenciar o comportamento dos jogadores. /Unsplash
Sem janelas, sem relógio: A maioria dos cassinos não tem janelas nem relógios para que os visitantes percam a noção do tempo e joguem por mais horas. /Unsplash
Sem janelas, sem relógio: A maioria dos cassinos não tem janelas nem relógios para que os visitantes percam a noção do tempo e joguem por mais horas. /Unsplash
Tecnologia a favor: Sistemas de monitoramento de última geração ajudam a prevenir fraudes e garantir a segurança nos cassinos modernos. /Unsplash
Tecnologia a favor: Sistemas de monitoramento de última geração ajudam a prevenir fraudes e garantir a segurança nos cassinos modernos. /Unsplash
Mais que apostas: Além de jogos, muitos cassinos oferecem shows, restaurantes de luxo e eventos esportivos, tornando-se centros de entretenimento completos. /Unsplash
Mais que apostas: Além de jogos, muitos cassinos oferecem shows, restaurantes de luxo e eventos esportivos, tornando-se centros de entretenimento completos. /Unsplash
Superstições populares: Jogadores em cassinos seguem rituais, como tocar o mármore ou usar roupas da sorte, na esperança de aumentar a sorte. /Unsplash
Superstições populares: Jogadores em cassinos seguem rituais, como tocar o mármore ou usar roupas da sorte, na esperança de aumentar a sorte. /Unsplash
Bilhões em fichas: Cassinos movimentam milhões em fichas diariamente, que são contabilizadas com precisão para evitar perdas e fraudes. /Unsplash
Bilhões em fichas: Cassinos movimentam milhões em fichas diariamente, que são contabilizadas com precisão para evitar perdas e fraudes. /Unsplash

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